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减负实体经济 降本钱政策接续而来

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中国商报/中国商网(记者 彭婷婷)7月28日,国家发改委等四部门联合发布了《关于做好2020年降成本重点工作的通知

  中国商报/中国商网(记者 彭婷婷)7月28日,国家发改委等四部门联合发布了《关于做好2020年降成本重点工作的通知》(以下简称通知),从减税降费、金融支持、降低制度性成本等方面部署了七个方面23项具体任务,几乎涵盖了企业活动的全流域、全过程。

  今年以来,中央到地方均已出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解了企业经营困难,有力促进了全面复工复产和经济社会平稳运行。对此,通知明确,要继续落实好既定减税降费政策,以保持政策的连续性、稳定性。

  减税降费力度更大

  在落实好既定减税降费政策方面,通知明确,将减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿等服务增值税政策实施期限延长至今年年底;允许小微企业、个体工商户所得税延缓至明年缴纳;对除“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)外所有未按名义税率退税的出口产品,全部实现足额退税。同时,落实好减免民航发展基金、港口建设费、船舶油污损害赔偿基金、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金和相关药品、医疗器械产品注册费等政策,整体实现企业宽带和专线平均资费降低15%。

  据了解,财税部门此前已发文明确,将前期出台的6月前到期的减税降费政策执行期限全部延长至今年年底,同时也完善了出口退税等稳外贸税费支持政策,且效果明显。

  降成本措施落地多少,企业负担就减轻多少,利润就会增加多少。国家统计局发布的数据显示,6月,全国规模以上工业企业实现利润总额6665.5亿元,同比增长11.5%。工业经济呈现恢复性增长的背后少不了各项政策支撑,其中就包括为企业减税降费,如6月规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比减少0.22元,为今年以来首次出现下降。

  国家发改委经济体制与管理研究所博士陈润在接受中国商报记者采访时表示,此次通知亮点多新意足:一是减税降费的力度加大,更加强调政策落实。二是减税降费的范围拓宽,且做出了较具体的规定。比如,降低企业宽带和专线资费降低15%,对政府性融资担保费率也作出了详细规定;再比如合理增加土地供应,降低用地成本,且这是与今年推进要素市场化配置紧密结合的。

  此外,在整治涉企违规收费方面,监管更加严格,更加注重用改革的办法减税降费。陈润表示,通知强调要完善收费监管制度,建立治理违规涉企收费成效评估机制,坚决防止违规征税收费,重点排查“过头税费”等问题,严肃追责问责;深化金融市场改革,持续降低制度性交易成本,放宽市场准入和经营限制,优化政府服务业务流程等,这些都是深层次的体制性改革。

  物流等行业迎利好

  对于物流企业而言,政策利好因素将积极释放。通知明确,减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税;降低港口、检验检疫等收费;鼓励有条件的地方回购经营性普通收费公路收费权,对车辆实行免费通行;精简铁路货运杂费项目。

  实际上,早在今年6月初,国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》提出了六方面24条措施,深入落实减税降费措施,降低物流税费成本。交通运输部副部长戴东昌表示,今年将深入推进交通运输物流简证减费、提质增效,进一步减轻实体经济企业的负担,预计全年降低物流成本1300亿元以上。

  制造业和小微企业也受益颇多。用工成本和房租成本是降成本的重要内容,对于企业来说,这部分成本的支出具有刚性。对此,通知提出,努力降低企业用工和房租负担,继续降低用能用地成本,推进物流降本增效,鼓励引导企业通过创新管理挖潜增效。其中,免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底,落实住房公积金阶段性支持政策,减免国有房产租金,降低一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价5%至年底等。

  此外,新能源汽车行业也将再次得到提振。通知提出,持续降低制度性交易成本,放宽市场准入和经营限制,包括有序放开新能源汽车代工生产、推动自检自证、实行品牌授权试点等。

  “成本真正降下来,效益才会提上去,企业有了活力,经济发展才会有动力。”武汉大学法学院客座研究员唐大杰对记者表示。

  降本增效是长期任务

  “此次通知出台具有多重意义,特别是对于‘六稳’‘六保’工作来说具有重要促进作用。”中国人民大学助理教授王鹏在接受中国商报记者采访时表示,对于促进国内国外双循环来说,为企业降本增效也是一项非常重要的策略选择,深挖国内巨大需求潜力、持续为企业减负将是一项长期任务。

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